Consiliul Local al Municipiului Sibiu, întrunit în sedinta extraordinarã din data de 08.04.2026,
Analizând:
- referatul de aprobare nr. 25760/2026 privind oportunitatea promovãrii Proiectului de hotãrâre pentru modificarea Anexei I.3. alin. 1 punctul (b) din H.C.L. nr. 462/2025, întocmit de initiator primar Astrid Cora Fodor,
- raportul de specialitate nr. 25753/2026 întocmit de Directia Fiscalã Localã Sibiu, cu privire la referatul de aprobare sus-mentionat,
Având în vedere:
- H.C.L. nr. 462/2025, prin care s-a aprobat "scutire la plata impozitului/taxei pentru clãdirile utilizate pentru furnizarea de servicii sociale de cãtre organizatii neguvernamentale si întreprinderi sociale ca furnizori de servicii sociale, primite în folosintã gratuitã".
- articolul 456 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal care prevede posibilitatea consiliilor locale de a acorda scutirea sau reducerea impozitului "pentru clãdirile utilizate pentru furnizarea de servicii sociale de cãtre organizatii neguvernamentale si întreprinderi sociale ca furnizori de servicii sociale, primite în folosintã gratuitã".
- înlãturarea oricãror neclaritãti si asigurarea unui tratament fiscal nediscriminatoriu pentru organizatiile guvernamentale/ întreprinderi sociale, acreditate ca furnizori de servicii sociale,
Vãzând avizul Comisiei pentru buget, finante, patrimoniu,
În conformitate cu prevederile art.59 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnicã legislativã pentru elaborarea actelor normative, republicatã, Legea nr. 227/2015 331/2024 privind Codul Fiscal cu modificãrile si completãrile ulterioare,
În temeiul prevederilor art.129 alin.(2), lit."b", alin.(4) lit."c", art.136 alin.(1), alin.(8), art.139 alin.(3) lit."c", art.196 alin.1 lit. a) si art. 243 alin.1 lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ,
Art.1. Se aprobã modificarea Hotãrârii nr. 462/2026 a Consiliului Local al Municipiului Sibiu, dupã cum urmeazã:
- la Anexa I.3 a H.C.L. nr. 462/2025, alin. 1 lit. (b) va avea urmãtorul continut:
"1. Se acordã scutire/reducere de la plata impozitului pe clãdiri conform art. 456 alin, 2 din Legea 227/2015 privind Codul fiscal, astfel:
..................................................................................................................................................................................................
b) scutire la plata impozitului/taxei pentru clãdirile utilizate exclusiv pentru furnizarea de servicii sociale de cãtre organizatii neguvernamentale si întreprinderi sociale acreditate ca furnizori de servicii sociale, aflate în proprietatea acestora ori primite în folosintã gratuitã, ".
- la Anexa XI - Procedurile de acordare a facilitãtilor de platã a impozitului/taxei pe clãdiri/teren conform prevederilor art. 456 alin. (2) si 464 alin (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, punctul V va avea urmãtorul continut:
"V. Scutire la plata impozitului/taxei pentru clãdirile/terenurile utilizate exclusiv pentru furnizarea de servicii sociale de cãtre organizatii neguvernamentale si întreprinderi sociale ca furnizori de servicii sociale, aflate în proprietate sau primite în folosintã gratuitã, precum si scutire la plata impozitului/taxei pentru mijloacele de transport apartinând organizatiilor care au ca unicã activitate acordarea gratuitã de servicii sociale în unitãti specializate care asigurã gãzduire, îngrijire socialã si medicalã, asistentã, ocrotire, activitãti de recuperare, reabilitare si reinsertie socialã pentru copil, familie, persoane cu handicap, persoane vârstnice, precum si pentru alte persoane aflate în dificultate, în conditiile legii.
A. Reguli generale
(1) Organizatiile neguvernamentale sunt structuri institutionalizate de naturã privatã ce pot activa fie ca grupuri informale, fie ca persoane juridice, si care sunt independente în raport cu orice autoritate publicã. Ele nu urmaresc nici accesul la puterea politicã si nici obtinerea de profit.
(2) Din punct de vedere juridic, în România, organizatiile neguvernamentale pot exista sub trei forme: asociatie, fundatie, federatie.
(3) Organizatiile neguvernamentale trebuie sã îndeplineascã urmãtoarele criterii:
- sã functioneze ca entitate structuratã
- pot face dovada unei anumite structuri organizationale institutionalizate (existã mecanisme interne de decizie, elaboreazã si respectã propriile reguli de functionare, proceduri, în activitatea pe care o desfasoarã, etc.). Reuniuni ad-hoc, temporare si informale ale unui grup de persoane, nu sunt considerate ca fiind organizatii.
- sã fie acreditate si licentiate ca furnizori de servicii sociale, conform legii;
- sã fie de naturã privatã - sunt institutional separate de autoritãtile publice (fapt care nu exclude finantarea din bugetul public), fiind constituite pe baza liberei initiative;
- sã respecte criteriul nondistributiei profitului - pot genera venituri, respectiv obtine "profit" din activitãtile lor, dar acestea nu pot fi distribuite membrilor sau organelor de conducere, ci sunt folosite doar pentru atingerea obiectivelor declarate;
- sã se auto-guverneze - au capacitatea de a-si asuma decizii privind functionarea internã sau relatiile cu alte institutii în mod independent, iar structurile de conducere nu sunt dominate de reprezentantii autoritãtilor publice;
- sã fie voluntare - posedã capacitatea de a lucra cu voluntari, de a gestiona munca voluntarã (fapt care nu exclude posibilitatea angajãrii de personal);
- sã fie de interes public - servesc unor scopuri de interes public sau contribuie la binele public;
- sã ofere servicii sociale cum ar fi: echitate, dreptate socialã, protectia drepturilor persoanelor, mãsuri de protectie a copilului, prevenirea si combaterea excluziunii si marginalizãrii sociale, protectia drepturilor persoanelor cu handicap, prevenirea si combaterea violentei, consilierea, interventia în adictii, justitia restaurativã, etc.
B. Criterii de acordare a facilitãtilor
(1) Beneficiazã de scutire la plata impozitului/taxei pe clãdiri/teren organizatiile neguvernamentale si întreprinderile sociale care înfiinteazã si administreazã unitãti de asistentã socialã în domeniile:
- persoane vârstnice dependente si persoane cu dizabilitãti;
- unitãti de îngrijire la domiciliu;
- persoane supuse riscului de consum substante toxice;
- unitãti cu competentã în preventie, consiliere si interventie în ceea ce priveste dezvoltarea comportamentelor adictive;
- persoane aflate în situatii de dificultate - centre de zi, adãposturi de noapte, centre rezidentiale, cantine sociale, etc.
(2) Beneficiazã de scutire la plata impozitului/taxei pentru mijloacele de transport organizatiile care au ca unicã activitate acordarea gratuitã de servicii sociale în unitãti specializate care asigurã gãzduire, îngrijire socialã si medicalã, asistentã, ocrotire, activitãti de recuperare, reabilitare si reinsertie socialã pentru copil, familie, persoane cu handicap, persoane vârstnice, precum si pentru alte persoane aflate în dificultate, în conditiile legii.
(3) Scutirea la plata impozitului/taxei pe clãdiri/teren se acordã:
- numai pentru clãdirea si terenul aferent, care este utilizat efectiv pentru furnizarea serviciilor de asistentã socialã pe tot parcursul anului fiscal, în conditiile în care poate fi dovedit faptul cã organizatia neguvernamentalã/intreprinderea socialã îsi respectã misiunea si pune la dispozitia beneficiarilor, în conditiile programului propriu, toate câstigurile;
- numai în cazul desfãsurãrii activitãtii pe întregul an anterior celui de referintã.
(4) Scutirea la plata impozitului pe mijloace de transport se acordã:
- numai pentru mijlocul de transport apartinând organizatiile care au ca unicã activitate acordarea gratuitã de servicii sociale în unitãti specializate;
- numai în cazul desfãsurãrii activitãtii pe întregul an anterior celui de referintã.
(5) Scutirea se aplicã începând cu data de 1 ianuarie a anului fiscal, persoanelor care detin documente justificative emise pânã la data de 31 decembrie a anului fiscal anterior si care sunt depuse la organul competent, pânã la data de 31 martie, inclusiv.
(6) Scutirea se acordã doar persoanelor care si-au îndeplinit obligatia de platã a impozitului/taxei pentru anul fiscal anterior în termenele prevãzute de lege.
(5) Pânã la data depunerii cererii sunt achitate toate obligatiile de platã restante datorate bugetului local al municipiului Sibiu.
C. Acte necesare
(1) Scutirea la plata impozitului/taxei pe clãdiri/teren precum si a mijloacelor de transport se acordã pe bazã de cerere depusã anual la organul fiscal, însotitã de urmãtoarele documente:
a) actul de înfiintare al ONG-urilor/întreprinderii sociale;
b) statutul ONG-urilor/întreprinderii sociale;
c) certificatul/atestatul de acreditare ca furnizor de servicii sociale,licenta de functionare;
d) memoriu de activitate pe ultimele 12 luni anterioare anului pentru care se solicitã scutirea;
e) raport de inspectie/monitorizare efectuat de cãtre inspectorii sociali (din cadrul Agentiei Judetene de Plãti si Inspectie Socialã Sibiu);
f) actul prin care a primit în folosintã gratuitã clãdirea/terenul pentru care se solicitã scutirea sau actul de proprietate, dupã caz;
g) parteneriatele încheiate."
Art.2. Toate celelalte prevederi ale HCL nr. 462/2025 rãmân neschimbate.
Art.3. Directia Fiscalã Localã Sibiu va asigura executarea prevederilor prezentei hotãrâri.
Adoptatã în Sibiu la data de 08.04.2026.
Președinte de ședințã,
Zeno-Karl Pinter
Contrasemneazã,
Secretar General
Dorin Ilie Nistor
Obs:pentru intreaga hotarare scanata vezi: HCL nr. 119/2026.pdf