Consiliul Local al Municipiului Sibiu, întrunit în sedinta ordinarã din data de 25.11.2021,
Analizând:
- referatul de aprobare nr.90566/18.11.2021 privind oportunitatea promovãrii Proiectului de hotãrâre privind modificarea si completarea contractului nr.19/2019 de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de cãlãtori prin curse regulate în Municipiul Sibiu întocmit de initiator primar Astrid Cora Fodor,
- raportul de specialitate nr.90618/19.11.2021 prin care Directia Patrimoniu si Cadastru propune modificarea si completarea contractului nr.19/2019 de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de cãlãtori prin curse regulate în Municipiul Sibiu,
Vãzând avizul Comisiei de studii, prognoze economico-sociale, buget, finante si administrarea domeniului public si privat al municipiului,
În temeiul prevederilor art.129 alin.2 lit. d), alin.4 lit. a) si alin.7 lit. n), art. 136 alin.(1) si (8), art. 139 alin. (3) lit. "g", art.196 alin.1 lit.a) si art.243 alin.1 lit. a) din OUG nr. 57/2019 - privind Codul Administrativ,
Art.1. Se aprobã modificarea art.7.1, cap. 7 Redeventa, din contractul de delegare nr.19/2019, care va avea urmãtorul continut:
" 7.1 În schimbul dreptului si obligatiei de exploatare a bunurilor puse la dispozitie, prevãzute în Anexa 4.1, Operatorul se obligã sã plãteascã Autoritãtii Contractante, conform prevederilor art.29 alin.(11) lit.m) din Legea serviciilor comunitare de utilitãti publice nr.51/2006, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare, luând în considerare gradul de suportabilitate al populatiei, o redeventã calculatã anual în procent de 1% din valoarea totalã a bunurilor concesionate prezentate în Anexa 4.1.
Pentru anul 2021, bunurile concesionate, prezentate în Anexa 4.1, au o valoare totalã de 22.027.927,72 lei (26.356,19 lei+10.480.806 lei+9.881.509,72 lei+1.639.255,81 lei), valoarea redeventei pentru anul 2021, fiind în sumã de 148.952 lei, calculatã ca procent de 1% aplicat valorii totale a bunurilor concesionate, astfel:
a) 221 lei amplasamente-chioscuri si automate pentru vanzarea biletelor - valoare aferenta 12 luni, la care se adauga 18 lei pentru 12 locatii noi - valoare aferenta 5 luni (august-decembrie 2021), incepand cu data de 01.08.2021
b) 104.808 lei pentru 10 autobuze BUS DIAMOND - valoare aferenta 12 luni
c) 37.869 lei pentru 5 autobuze KARSAN electrice - valoare aferenta 5 luni (august-decembrie 2021), incepand cu data de 01.08.2021
d) 40 lei pentru terminal de control - valoare aferenta 5 luni (august-decembrie 2021), incepand cu data de 01.08.2021
e) 207 lei pentru echipament eliberare card chiosc-calculator, imprimanta, web, scan, router, ups - valoare aferenta 5 luni (august-decembrie 2021), incepand cu data de 01.08.2021
f) 496 lei pentru statie incarcare autobuze electrice - valoare aferenta 5 luni (august-decembrie 2021), incepand cu data de 01.08.2021
g) 2.007 lei pentru 6 automate duale titluri de calatorie - valoare aferenta 5 luni (august-decembrie 2021), incepand cu data de 01.08.2021
h) 554 lei pentru 6 sisteme electronice de afisat in statii - valoare aferenta 5 luni (august-decembrie 2021), incepand cu data de 01.08.2021
i) 2.732 lei pentru statiile de autobuz - valoare aferenta 2 luni (noiembrie-decembrie 2021), incepand cu data de 01.11.2021
Începand cu anul 2022 redeventa anuala în sumã de 220.279 lei, raportata la bunurile din Anexa 4.1 in suma de 22.027.927,72 lei (26.356,19 lei+10.480.806 lei+9.881.509,72 lei+ 1.639.255,81 lei), se compune din:
a) 264 lei amplasamente-chioscuri si automate pentru vanzarea biletelor - valoare aferenta 12 luni
b) 104.808 lei pentru 10 autobuze BUS DIAMOND - valoare aferenta 12 luni
c) 90.884 lei pentru 5 autobuze KARSAN electrice - valoare aferenta 12 luni
d) 95 lei pentru terminal de control - valoare aferenta 12 luni
e) 497 lei pentru echipament eliberare card chiosc-calculator, imprimanta, web, scan, router, ups - valoare aferenta 12 luni
f) 1.190 lei pentru statie incarcare autobuze electrice - valoare aferenta 12 luni
g) 4.817 lei pentru 6 automate duale titluri de calatorie - valoare aferenta 12 luni
h) 1.331 lei pentru 6 sisteme electronice de afisat in statii - valoare aferenta 12 luni
i) 16.393 lei pentru statiile de autobuz - valoare aferenta 12 luni
Pentru bunurile ce vor fi preluate de operator în timpul derulãrii contractului, redeventa anualã se va actualiza prin completarea cu valoarea rezultatã din aplicarea procentului de 1% asupra valorii noilor bunuri concesionate, proportional cu perioada rãmasã dintr-un an calendaristic, iar obligatia de platã a sumelor suplimentare rezultate se raporteazã la scadenta/scadentele rãmase.
Pentru bunurile ce vor fi eliminate în timpul derulãrii contractului, redeventa anualã se va recalcula proportional cu perioada desfasurata dintr-un an calendaristic."
Art.2. Se aprobã eliminarea art.7.6, cap.7 Redeventa, din contractul de delegare nr.19/2019.
Art.3. Seaprobã modificarea cap.3 Valoarea contractului, din contractul de delegare nr.19/2019, începând cu 01.12.2021, care va avea urmãtorul continut:
" 3.1. Valoarea totala a contractului este 403.367.627 lei, fãrã TVA, calculatã prin însumarea valorilor estimate planificate pentru fiecare an de contract.
3.2. Valoarea totalã planificatã anual pentru Obligatiile de serviciu public rezultã din suma costurilor planificate anual pentru Obligatiile de serviciu public la care se adaugã un profit rezonabil. Costul total planificat anual se obtine prin înmultirea numãrului de km efectivi estimati anual per autobuze si costul/km anul estimat (Anexa 17).
3.3. Valoarea totalã planificatã anual si valoarea totalã planificatã a contractului vor fi actualizate periodic functie de evolutia numãrul de km planificati si a costului/km pe durata contractului.
3.4. Nu intrã in baza de calcul a TVA contravaloarea compensatiei (exclusiv diferentele de tarif) calculatã în raport cu valoarea totalã a contractului prevazutã la art.4.1., factura aferenta sumelor de bani reprezentând compensatie lunarã si anualã emisã în baza valorilor realizate efectiv, nefiind purtãtoare de TVA."
Art.4. Începând cu data de 01.12.2021 se aprobã modificarea cap. 10 Compensatia, din contractul de delegare nr.19/2019, care va avea urmãtorul continut:
" 10.1. Autoritatea Contractantã va plãti Operatorului Compensatia pentru efectuarea Obligatiilor de serviciu public, dupã urmatoarea formulã:
Compensatia pentru efectuarea Obligatiilor de serviciu public (inclusiv diferentele de tarif) = Cheltuielile totale eligibile + Profit rezonabil - Venituri ale Operatorului asociate Obligatiei de serviciu public (exclusiv diferentele de tarif)
C = CE + Pr - V
C - reprezintã Compensatia
CE - reprezintã cheltuielile totale eligibile realizate, aferente exclusiv Obligatiilor de serviciu public pentru luna pentru care se acordã Compensatia; cuprind includerea amortizarii investitiilor operatorului si a cheltuielilor financiare aferente investitiilor (dobânzi si alte cheltuieli financiare aferente rambursãrii creditelor de investitii). Amortizarea investitiilor realizate de operator din fonduri provenite din subventie de capital de la bugetul local sau majorare de capital nu este eligibila.
Pr - reprezintã profitul rezonabil al Operatorului.
Începând cu anul 2021, nivelul profitului rezonabil va reprezenta o valoare fixã anualã, prevãzutã în Anexa nr. 17. Aceastã valoare se poate modifica prin hotãrârea Consiliului Local Sibiu. Pe durata contractului, nivelul anual al profitului rezonabil nu poate depãsi, printr-un calcul procentual, rata SWAP comunicatã de Consiliul Concurentei la inceputul fiecãrui an (cu valabilitate pentru întregul an în cauzã), la care se adaugã 100 puncte de bazã (1%) si nu poate depãsi procentul total de 5,51%. În timpul anului, la calculul compensatiei lunare cuvenite, se va utiliza valoarea fixã distribuitã proportional cu perioada de referintã, urmând ca la regularizarea anualã (decont anual) sã fie analizat inclusiv cuantumul final al profitului rezonabil, dupa comparatia cu procentele sus mentionate.
V - reprezintã totalitatea veniturilor generate în legãturã cu prestarea Serviciului de transport public local de cãlãtori prin curse regulate de catre Operator, pentru luna pentru care se acordã
Compensatia, respectiv:
i. venituri din activitatea de vânzare a Titlurilor de cãlãtorie la care operatorul este indreptatit,
ii. venituri din alte activitãti legate de prestarea Serviciului de transport public local de cãlãtori prin curse regulate: venituri din reclamã si publicitate pe sau în masini, pe sau în clãdirile sau dotãrile Operatorului, publicitate pe titlurile de cãlãtorie, vânzarea de materiale promotionale sau informative asociate transportului public prestat (hãrti, cãrti postale, pixuri, insigne, etc.). Publicitatea pe exteriorul autobuzelor achizitionate începând cu anul 2018 de cãtre Operator sau Autoritatea Contractantã este suspendatã si se va realiza doar cu aprobarea prealabilã a machetei standard de cãtre Autoritatea Contractantã. Macheta standard va prezenta doar spatiul destinat continutului publicitar, pe fiecare tip de autobuz în parte.
iii. orice alte venituri obtinute de cãtre Operator în legãturã cu prestarea Serviciului de transport public local de cãlãtori prin curse regulate. Sunt acele venituri care se realizeazã sporadic din activitatea curentã a operatorului: venituri din casãri de mijloace fixe aferente bunurilor proprii, valorificare de deseuri, închirierea temporarã a unor spatii ale Operatorului, venituri asociate drepturilor de autor si proprietate intelectualã, etc.
Pentru perioada ianuarie-noiembrie 2021 se va proceda la regularizarea Compensatiei acordate Operatorului, pe baza cheltuielilor efective eligibile suportate de Operator pentru prestarea Obligatiei de serviciu public efective, inclusiv profitul rezonabil aferent, calculat proportional cu perioada analizatã. În cazul în care Compensatia acordatã Operatorului pentru perioada ianuarie-noiembrie 2021 este mai mare/mai mica decât Compensatia calculatã pe baza cheltuielilor efective eligibile suportate de Operator pentru prestarea Obligatiei de serviciu public efective Operatorul/ Autoritatea Contractantã va vira în contul Autoritãtii Contractante /Operatorului diferenta rezultatã, pânã cel târziu la data de 31.12.2021.
Valoarea maximã anualã a Cheltuielilor totale eligibile realizate este datã de costul maxim total anual planificat, calculat dupã urmãtoarea formulã:
- la începutul unui an calendaristic:
C unitar maxim x Km estimati anual, unde
C unitar maxim reprezintã costul maxim în lei stabilit pe km, calculat potrivit Anexei 10.1; Km reprezintã numarul de km efectivi estimati anual a se realiza de mijloacele de transport ale Operatorului, pe traseele stabilite în Programul de transport inclus în Anexa 2, potrivit metodologiei inclusã în Anexei 13;
Astfel
CE maxim planificate anual = c unitar maxim autobuze x Km efectivi estimati anual autobuze"
- la finalul unui an calendaristic:
C unitar maxim x Km realizati anual, unde
C unitar maxim reprezintã costul maxim în lei stabilit pe km, calculat potrivit Anexei 10.1; Km reprezintã numarul de km efectivi realizati anual de mijloacele de transport ale Operatorului, pe traseele stabilite în Programul de transport inclus în Anexa 2, potrivit metodologiei inclusã în Anexei 13;
Astfel
CE maxim planificate anual = c unitar maxim autobuze x Km efectivi realizati anual autobuze"
Art.5. Se aprobã înlocuirea anexelor la contractul de delegare nr.19/2019 având acelasi numãr, cu urmãtoarele anexe:
Anexa 2.1 Programul de transport pentru Reteaua de Autobuze - incepand cu data de 13.12.2021
Anexa 2.2 - Program de Circulatie Autobuze - incepand cu data de 13.12.2021
Anexa 8 - Modelele Formularelor de Decont pentru plata Compensatiei
Anexa 8.1 - Decont Lunar
Anexa 8.2 - Decont Anual
Anexa 17 - Estimarea anuala a compensatiei 2019-2025,
conform Anexei nr. 1 la prezenta hotãrâre.
Art.6. Se aprobã încheierea unui act aditional la Contractul nr. 19/2019 de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de cãlãtori prin curse regulate în Municipiul Sibiu, modificat si completat ulterior prin acte aditionale, încheiat între Municipiul Sibiu în calitate de delegatar si S.C. Tursib S.A. în calitate de delegat, pentru realizarea modificãrilor prevãzute la art.1, art.2, art.3, art.4 si art.5 din prezenta hotãrâre
Art.7. Directia Patrimoniu si Cadastru din cadrul Primãriei Municipiului Sibiu precum si reprezentantii S.C. Tursib S.A. vor asigura executarea prezentei hotãrâri.
Adoptatã în Sibiu la data de 25.11.2021.
Presedinte de sedintã,
Raul-Andrei Apostoiu
CONTRASEMNEAZÃ,
Secretar General
Dorin Ilie Nistor
Obs:pentru intreaga hotarare scanata vezi hot424.pdf