Consiliul Local al Municipiului Sibiu, întrunit în sedinta ordinarã din data de 26.08.2021,
Analizând referatul de aprobare nr. 64307/18.08.2021 întocmit de initiator primar Astrid Cora Fodor si raportul de specialitate nr. 64311/18.08.2021 prin care Serviciul Managementul si integritatea resurselor umane propune reorganizarea aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sibiu prin unele îmbunãtãtiri în managementul activitãtii personalului la nivelul aparatului,
Având în vedere urmãtoarele:
- structura organizatoricã actualã a institutiei care, urmare a unei analize efectuate în prealabil, impune o reorganizare a aparatului de specialitate al primarului în vederea eficientizãrii activitãtii si prestãrii unor servicii publice de calitate în interesul comunitãtii, precum si în scopul dezvoltãrii unui sistem administrativ performant si competitiv;
- propunerea de reorganizare a compartimentelor functionale ale aparatului de specialitate se bazeazã pe principiile de guvernantã deschisã, iar structura de personal este construitã astfel încât sã rãspundã cerintelor de eficientã si eficacitate specifice unei autoritãti publice locale moderne;
- încadrarea într-un mod economic si eficient a cheltuielilor aferente posturilor aprobate, precum si planificarea si utilizarea eficientã a resurselor umane;
- modificãrile vizate au în vedere prioritizarea interesului public, eliminarea si corectarea deficientelor constatate, definirea si separarea competentelor, actualizarea atributiilor, în scopul consolidãrii si îmbunãtãtirii capacitãtii administrative si implicit reducerea timpilor de rãspuns cãtre cetãtean,
- departamentele care vor asigura implementarea proiectelor cu finantare internationalã, activitatea juridicã, comunicare, activitatea tehnicã si cea aferentã bunei gestionãri a resurselor umane, se vor reconstitui în structuri functionale flexibile pentru realizarea unui randament maxim,
- experientele de bunã guvernare ale marilor orase din România indicã faptul cã bugetul local trebuie sã beneficieze de un aflux major de resurse financiare externe, mai ales prin accesarea fondurilor europene, ceea ce necesitã o structurã de specialitate nou constituitã, cu atributii sporite în domeniul elaborãrii documentatiilor necesare accesãrii resurselor puse la dispozitie prin actualele programe operationale si noile axe de finantare ce se vor deschide,
- organigrama propusã este structuratã astfel încât sã acopere necesarul de resurse umane pentru fiecare departament important al aparatului de specialitate al primarului, sã asigure, în acelasi acelasi timp, suplete în functionarea autoritãtii locale a municipiului Sibiu si sã sporeascã gradul de flexibilitate în luarea deciziilor si gestionarea circuitului de documente,
Luând în considerare;
- adresa nr. 7506/2021 emisã de Institutia Prefectului – jud. Sibiu cu privire la stabilirea numãrului total de posturi raportat la numãrul de locuitori al Municipiului Sibiu, înregistratã la institutia noastrã cu nr. 32580/27.04.2021,
- faptul cã prin structura organizatoricã propusã se respectã cerintele privind numãrul maxim de posturi stabilit pentru anul 2021,
- cheltuielile bugetare prin aplicarea noilor mãsuri privind reorganizarea aparatului de specialitate al primarului nu se modificã întrucât numãrul de posturi desfiintate este egal cu numãrul de posturi înfiintate,
Vãzând avizul Comisiei pentru administratie publicã localã, juridicã, apãrarea ordinii publice, respectarea drepturilor si libertãtilor cetãtenilor,
În conformitate cu prevederile:
- art. 5 lit. hh), art. 370, art. 382 lit. a) si lit. b), art. 391, art. 405, art. 407, art. 408, art. 409, art.512, art. 518, art. 519 si art. 539 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificãrile si completãrile ulterioare;
- O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea si completarea Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale precum si pentru stabilirea unor mãsuri financiare, cu modificãrile si completãrile ulterioare;
- Legii nr. 53/2003 - Codul Muncii republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare;
- Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plãtit din fonduri publice, cu modificãrile si completãrile ulterioare,
În temeiul dispozitiilor cuprinse la art. 129 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a) si art. 243 alin.1 lit.a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificãrile si completãrile ulterioare,
Art.1. Se aprobã reorganizarea aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sibiu, dupã cum urmeazã:
A. Directia Strategii, programe si prognoze se reorganizeazã astfel:
În cadrul Directiei se va înfiinta un nou Serviciu denumit Serviciul Strategii, dezvoltare durabilã si marketing, în directa subordonare a directorului, cu o structurã de 1+7 posturi vacante (nou înfiintate), astfel:
- 1 post vacant de conducere de sef serviciu gradul II
- 3 posturi vacante de consilier clasa I, grad profesional principal
- 2 posturi vacante de consilier clasa I, grad profesional superior
- 2 posturi vacante de consilier clasa I, grad profesional debutant
Serviciul nou constituit va elabora prognozele si programele de dezvoltare economico-socialã pentru strategia de dezvoltare a municipiului, iar atributiile acestuia vor fi evidentiate în noul Regulament de organizare si functionare, care este anexã la presenta hotãrâre.
La Biroul pentru proiecte cu finantare internationalã se va modifica structura functionalã, prin mutarea cu post a unui functionar public (ID 455149), consilier clasa I grad profesional superior, de la Compartimentul Guvernantã Corporativã la Biroul pentru proiecte cu finantare internationalã, conform art 507 alin. 6 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ.
Biroul pentru proiecte cu finantare internationalã care în structura actualã este compus din 1+8 posturi (functii publice pe perioadã nedeterminatã) si 10 posturi (functii contractuale pe periodã determinatã), va avea în noua structurã propusã 1+9 posturi (functii publice pe perioadã nedeterminatã) si 10 posturi contractuale pe perioadã determinatã.
Functionarii publici de executie vor fi numiti în noua structurã prin aplicarea prevederilor art. 518 alin. (1) si alin. (2) din OUG nr. 57/2019, la fel si pentru functionarul public de conducere cãreia i se va aplica prevederile art. 518 alin. (1) si alin. (2) din OUG nr. 57/2019, deoarece atributiile aferente se vor modifica mai putin de 50%.
Serviciul unitate de implementare a proiectelor se desfiinteazã, concomitent cu desfiintarea functiei de conducere ocupatã de sef serviciu gradul II si se va înfiinta Compartimentul Unitate de implementare a proiectelor, în directa subodonare a directorului Directiei strategii, programe si prognoze, iar structura propusã va functiona cu 3 posturi - functii publice de executie, astfel:
- 1 post ocupat de consilier clasa I, grad profesional superior
- 1 post vacant de consilier clasa I, grad profesional superior
- 1 post vacant de consilier clasa I, grad profesional principal
Toate celelate posturi rãmase vacante se vor desfiinta.
Functionarul public de executie din noul compartiment va fi numit cu respectarea prevederilor art. 518 alin. (1) si (2) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu pãstrarea categoriei, clasei si gradului profesional, atributiile acestora modificându-se mai putin de 50%, iar pentru functionarul public de conducere i se vor aplica prevederile art. 519 alin. (1) lit. c), alin. (4) - (8) din OUG nr. 57/2019;
Astfel, Directia strategii, programe si prognoze va avea urmãtoarea structurã:
- 1 post vacant de director executiv gradul II
Serviciul Strategii, dezvoltare durabilã si marketing (nou înfiintat)
- 1 post vacant de sef serviciu gradul II
- 3 posturi vacante de consilier clasa I grad profesional principal
- 2 posturi vacante de consilier clasa I grad profesional superior
- 2 posturi vacante de consilier clasa I grad profesional debutant
Biroul pentru Proiecte cu Finantare internationalã cu urmãtoarea structurã:
- 1 post ocupat de sef birou gradul II
- 6 posturi ocupate de consilier clasa I grad profesional superior
- 1 post ocupat de consilier clasa I grad profesional debutant
- 2 posturi ocupate de consilier clasa I grad profesional principal
- 10 posturi contractuale pe perioadã determinatã
Compartiment Unitate de implementare a proiectelor, cu o structurã de trei (3) functii publice de executie:
- 1 post ocupat de consilier clasa I grad profesional superior
- 1 post vacant de consilier clasa I grad profesional superior
- 1 post vacant de consilier clasa I grad profesional principal
B. Directia tehnicã:
Ca urmare a reanalizãrii atributiilor specifice Serviciului tehnic, management energetic si monitorizare servicii comunitare de utilitãti publice, în vederea eficientizãrii activitãtilor cu un mare impact asupra comunitãtii, o parte din atributiile actuale se vor transfera la Serviciul public de administrare a domeniului public si privat (buna functionare a mijloacelor de signalisticã situate pe domeniul public al municipiului Sibiu, montarea si întretinerea semnelor de circulatie pe strãzile si drumurile publice, montarea de stâlpi de delimitare si restrictionare a accesului, pe trotuare, zone pietonale, parcuri si alte locatii unde se impune). Prin diminuarea de sarcini si implicit a complexitãtii activitãtii, Serviciul tehnic, management energetic si monitorizare servicii comunitare de utilitãti publice se transformã în Birou si se va numi Biroul tehnic, management energetic si monitorizare servicii comunitare de utilitãti publice, concomitent cu transformarea functiei publice de conducere ocupatã, de sef serviciu gradul I în sef birou gradul I.
La Biroul nou redenumit, respectiv Biroul tehnic, management energetic si monitorizare servicii comunitare de utilitãti publice se modificã structura organizatoricã, respectiv de la Compartiment tehnic se mutã definitiv douã functii publice ocupate de consilier clasa I grad profesional superior (ID 278907 si ID 278920), iar de la Compartiment management energetic si monitorizare servicii comunitare de utilitãti publice se mutã definitiv functia publicã ocupatã de consilier clasa I grad profesional principal (ID 434278), la Birou Coordonare lucrãri reparatii curente (birou nou înfiintat).
Functionarii publici cãrora li se aplicã mutarea definitivã cu repartizarea postului corespunzãtor functiei detinute, vor fi numiti, conform art 507 alin 6 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, în noua structurã, respectiv la Biroul Coordonare lucrãri reparatii curente.
Serviciul Administrativ, a cãrei structurã este formatã din 1+15 posturi de naturã contractualã si Biroul gospodãrire format din 1+5 posturi (functii publice), subordonate direct directorului Directiei tehnice se vor comasa si vor functiona în structura propusã sub denumirea de Serviciul administrativ si gospodãrire localã, cu douã compartimente: Compartiment gospodãrire localã si Compartiment administrativ. Prin aceastã comasare se desfiinteazã functia contractualã vacantã de sef serviciu la Serviciul administrativ, iar personalul contractual va fi reîncadrat în noul compartiment denumit Compartiment administrativ, cu pãstrarea categoriei, clasei si gradului profesional, conform reglementãrilor legislative.
Functia publicã ocupatã de sef birou gradul II de la Biroul gospodãrire se transformã în sef serviciu gradul II, ca urmare a comasãrii celor douã structuri. La Biroul gospodãrire din actuala structurã, nu se opereazã modificãri în structura de functionare a personalului executiv, iar numirea în noua structurã se va face tinând cont de prevederile art. 518 alin. (1) si alin. (2) din OUG nr. 57/2019, deoarece atributiile aferente se vor modifica mai putin de 50%.
Serviciul coordonare lucrãri, cu o structurã functionalã actualã de 1+7 posturi – functii publice si 3 posturi contractuale îsi schimbã denumirea în Serviciul coordonare lucrãri de investitii.
Functionarilor publici de executie si functionarului public de conducere care ocupã functia de sef serviciu, li se vor aplica prevederile art. 518 alin. (1) si alin. (2) din OUG nr. 57/2019, deoarece atributiile aferente se vor modifica mai putin de 50%.
În cadrul Directiei tehnice se înfiinteazã un nou birou denumit Birou coordonare lucrãri reparatii curente, care va fi subordonat direct Directiei tehnice si va functiona cu o structurã de 1+5 posturi, functii publice, dupã cum urmeazã:
- 1 post vacant de sef birou gradul II (nou înfiintat)
- 2 posturi ocupate de consilier clasa I grad profesional superior (ID 278907, ID 278920)
- 1 post ocupat de consilier grad profesional principal (ID 434278)
- 2 posturi vacante de consilier clasa I grad profesional superior (nou înfiintate)
Astfel, Directia tehnicã se reorganizeazã si va subordona urmãtoarele structuri:
Biroul tehnic, management energetic si monitorizare servicii comunitare de utilitãti publice, cu cele douã compartimente existente:
Compartiment tehnic cu urmãtoarea structurã:
- 3 posturi ocupate de consilier clasa I, grad profesional superior (ID 278964, ID 278949, ID 434288)
- 1 post vacant de consilier clasa I grad profesional superior (ID 278940)
- 1 post contractual ocupat de magaziner-gestionar
Compartimentul management energetic si monitorizare servicii comunitare de utilitãti publice:
- 1 post ocupat de consilier clasa I, grad profesional superior (ID 278980)
- 1 post vacant de consilier clasa I grad profesional asistent (ID 279021)
Serviciul administrativ si gospodãrire localã, cu douã compartimente subordonate:
- 1 post ocupat de sef serviciu gradul II
Compartiment gospodãrire localã:
- 2 posturi ocupate de consilier clasa I, grad profesional superior
- 2 posturi ocupate de consilier clasa I, grad profesional principal
- 1 post contractual ocupat de muncitor-gestionar
Compartiment administrativ, cu toate posturile contractuale:
- 4 posturi contractuale ocupate de inspector de specialitate gradul IA
- 2 posturi contractuale ocupate de administrator gradul I
- 3 posturi contractuale ocupate de sofer treapta I
- 4 posturi contractuale ocupate de muncitor calificat treapta I
- 1 post contractual vacant de sofer treapta I
- 1 post ocupat de operator masini multiplicat (Xerox)
Serviciul coordonare lucrãri de investitii:
- 1 post ocupat de sef serviciu gradul II
- 6 posturi ocupate de consilier clasa I grad profesional superior
- 1 post vacant de consilier clasa I gradul profesional superior
- 2 posturi contractuale ocupate de inspector de specialitate gradul IA
- 1 post contractual vacant de inspector de specialitate gradul IA
Biroul coordonare lucrãri reparatii curente subordonat directorului Directiei Tehnice, cu urmãtoarea structurã:
- 1 post vacant de sef birou gradul II (nou înfiintat)
- 2 posturi ocupate de consilier clasa I grad profesional superior (ID 278907, ID 278920)
- 1 post ocupat de consilier grad profesional principal (ID 434278)
- 2 posturi vacante de consilier clasa I grad profesional superior (nou înfiintate)
Serviciul Informaticã care a trecut din subordinea Directiei de Strategie, Programe si prognoze, la care nu se opereazã alte modificãri.
C. În cadrul Serviciului juridic, contencios si registrul agricol se vor face urmãtoarele modificãri:
Compartimentul juridic, contencios din cadrul Serviciului juridic, contencios si registrul agricol care functioneazã în subordinea Secretarului general al municipiului Sibiu, se desfiinteazã si vor fi înfiintate douã (2) birouri, respectiv Biroul Juridic si Biroul contencios, administrativ, concomitent cu înfiintarea a douã posturi de sef birou gradul II.
Astfel, Serviciul juridic, contencios si registrul agricol cu postul ocupat de sef serviciu gradul II, va functiona cu douã birouri, dupã cum urmeazã:
Biroul Juridic, care va avea în structura propusã 1+5 posturi, astfel:
- 1 post nou înfiintat de sef birou, gradul II
- 3 posturi ocupate de consilier juridic clasa I grad profesional asistent (ID 278859, ID 279016, ID 457010).
- 1 post ocupat de consilier juridic clasa I grad profesional principal (ID 434275)
- 1 post vacant de consilier juridic clasa I grad profesional superior (ID 434273)
Biroul contencios, administrativ, care va avea în structura propusã 1+6 posturi, astfel:
- 1 post nou înfiintat de sef birou, gradul II
- 1 post ocupat de consilier juridic clasa I grad profesional asistent (ID 278926)
- 2 posturi ocupate de consilier juridic clasa I grad profesional debutant (ID 434274, ID 278969)
- 1 post ocupat de consilier juridic clasa I grad profesional principal (ID 434276)
- 1 post vacant de consilier juridic clasa I grad profesional principal (ID 278997)
- 1 post vacant de consilier juridic clasa I grad profesional asistent (ID 279078)
Pentru Compartiment registrul agricol, nu se opereazã modificãri.
Functionarii publici care ocupã posturile de consilieri juridici vor fi numiti în birourile nou înfiintate, în aceleasi functii publice, cu respectarea prevederilor art. 518 alin. (1) si (2) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu pãstrarea categoriei, clasei si gradului profesional, atributiile acestora modificându-se mai putin de 50%.
D. Serviciul comunicare, relatii externe si marketing subordonat direct Primarului municipiului Sibiu, cu structura actualã de 1+7 posturi, se va redimensiona si îsi va schimba denumirea în Serviciul Comunicare si va avea în componentã douã (2) compartimente:
Compartiment comunicare si Compartiment relatii externe.
Biroul relatii externe si marketing, subordonat Serviciului comunicare, relatii externe si marketing, se transformã în Compartiment relatii externe, concomitent cu desfiintarea functiei vacante de sef birou gradul II. În structura propusã se vor pãstra 2 posturi ocupate de consilier clasa I grad profesional superior (ID 278965, ID 278873) si 2 posturi vacante de consilier clasa I grad profesional debutant si consilier clasa I grad profesional principal (ID 278951, ID 279004).
Serviciul comunicare, relatii externe si marketing, redenumit în Serviciul Comunicare, îsi va pãstra functia de conducere ocupatã de sef serviciu gradul II, iar urmãtoarele functii publice se vor regãsi în noua structurã redenumitã Compartiment comunicare, douã functii publice ocupate de consilier clasa I grad profesional superior (ID 278899, ID 279047), o functie publicã ocupatã de consilier clasa I grad profesional principal (ID 469485) si o functie publicã vacantã de consilier clasa I grad profesional asistent (ID 469484).
Celelalte posturi vacante existente în structura actualã se vor desfiinta.
Astfel, Serviciul Comunicare va avea o functie de conducere ocupatã, de sef serviciu gradul II si douã compartimente, respectiv:
Compartiment comunicare:
- 2 posturi ocupate de consilier clasa I, grad profesional superior
- 1 post ocupat de consilier clasa I grad profesional principal
- 1 post vacant de consilier clasa I grad profesional asistent
Compartiment relatii externe:
- 2 posturi ocupate de consilier clasa I grad profesional superior
- 1 post vacant de consilier clasa I grad profesional principal
- 1 post vacant de consilier clasa I grad profesional debutant
Functionarii publici de executie vor fi numiti în cadrul acestor compartimente prin aplicarea prevederilor art. 518 alin. (1) si alin. (2) din OUG nr. 57/2019, la fel si pentru functionarul public de conducere cãreia i se va aplica prevederile art. 518 alin. (1) si alin. (2) din OUG nr. 57/2019, deoarece atributiile aferente se vor modifica mai putin de 50%.
E. În cadrul Serviciului Managementul si Integritatea Resurselor Umane vor interveni urmãtoarele modificãri:
Biroul de control intern managerial, integritate si managementul calitãtii din cadrul Serviciului Managementul si integritatea resurselor umane, având în structura actualã 1+7 posturi, functii publice de executie, se va transforma în compartiment si se va numi Compartiment Control intern managerial, integritate si managementul calitãtii, concomitent cu desfiintarea functiei de conducere vacante de Sef birou gradul II.
Astfel, Serviciul Managementul si Integritatea Resurselor Umane va avea în directa subordonare Compartimentul Control intern managerial, integritate si managementul calitãtii si va avea un numãr total de 22 posturi (1+21) din care:
- Serviciul managementul si integritatea resurselor umane (1+14 posturi, la fel ca în structura actualã, 8 posturi functii publice de executie si 6 posturi contractuale de executie).
- Compartiment Control intern managerial, integritate si managementul calitãtii, care va functiona doar cu cele 7 posturi existente, functii publice de executie, asa cum se regãsesc în structura actualã, astfel:
- 3 posturi vacante de consilier clasa I, grad profesional asistent
- 4 posturi ocupate de consilier clasa I, grad profesional superior
Functionarii publici de executie din cadrul Compartimentului redenumit, vor fi numiti în noua structurã, în aceleasi functii publice, cu respectarea prevederilor art. 518 alin. (1) si (2) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu pãstrarea categoriei, clasei si gradului profesional, atributiile acestora modificându-se mai putin de 50%.
F. La Serviciul Culturã, sport si turism, urmare a înglobãrii activitãtii serviciului într-o structurã cu atributii mai complexe, un post vacant de naturã contractualã de executie din cadrul Compartimentului culturã se va transforma în functie publicã de executie, dupã cum urmeazã:
- 1 post de inspector de specialitate I, studii superioare se transformã în consilier, clasa 1, grad profesional superior;
Art.2. Începând cu data de 01.10.2021 se aprobã, în mod corespunzãtor, cu modificãrile prevãzute la art.1 de mai sus, reorganizarea aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sibiu conform Organigramei (Anexa nr. 1), Statului de Functii (Anexa nr. 2) si Regulamentului de Organizare si Functionare (Anexa nr. 3), care fac parte integrantã din prezenta hotãrâre.
Art.3. Primarul Municipiului Sibiu, Serviciul Managementul si Integritatea Resurselor Umane si serviciile implicate, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotãrâri, conform competentelor.
Adoptatã în Sibiu la data de 26.08.2021.
Presedinte de sedintã,
Monica-Adriana Munteanu
CONTRASEMNEAZÃ,
Secretar General
Dorin Ilie Nistor
Obs:pentru intreaga hotarare scanata vezi hot283.pdf