Consiliul local al municipiului Sibiu, întrunit în sedinta ordinarã din data de 30.05.2019,
Analizând Raportul nr. 39433/22.05.2019 prin care Directia Amenajarea Teritoriului si Urbanism propune aprobarea documentatiei de urbanism: PUZ - Construire spital clinic judetean de urgentã, în Sibiu, Calea Surii Mici F.N., pe zona de reglementare definitã conform plansei Reglementãri urbanistice - Zonificare functionalã nr.U-03-01, teren înscris în C.F Sibiu: nr.127759, suprafata de 191.800 mp, C.F. nr.125625, suprafata de 2.950 mp, aflate în proprietatea initiatorului Judetul Sibiu - Domeniu public si C.F.nr.125620, suprafata de 7.500 mp aflatã în proprietatea Statul român cu drept de administrare Agentia Domeniilor Statului, cu respectarea conditiilor impuse în avizele de specialitate,
Vãzând raportul Comisiei de organizare si dezvoltare urbanisticã, realizarea lucrãrilor publice, protectia mediului înconjurãtor, conservarea monumentelor istorice si de arhitecturã,
În conformitate cu dispozitiile art. 25, art. 47 si 56 alin. 1 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu modificãrile si completãrile ulterioare si ale art. 2, alin. (2) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executãrii lucrãrilor de constructii, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare,
În temeiul prevederilor art. 36 alin. 2 lit. "c", alin.(5) lit."c" si ale art. 45 din Legea 215/2001 privind administratia publicã localã, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare,
Art.1. Se aprobã documentatia de urbanism: Plan Urbanistic Zonal si Regulament Local de Urbanism - Construire spital clinic judetean de urgentã, în Sibiu, Calea Surii Mici F.N- terenul generator PUZ înscris în CF Sibiu: nr.127759, suprafata de 191.800 mp, C.F. nr.125625, suprafata de 2.950 mp, aflate în proprietatea initiatorului Judetul Sibiu - domeniu public si C.F. nr.125620, suprafata de 7.500 mp aflatã în proprietatea Statul român cu drept de administrare Agentia Domeniilor Statului, conform proiect nr. 428/08/2018, întocmitã de SC A. Plan SRL - arh. Lucian Alexandru Gãvozdea, specialist atestat RUR, Andreea Tãnase - B.I.A., arh. Andreea Tãnase si SC Cocheci Birou de arhitecturã SRL, arh.Silviu Popa, cu respectarea conditiilor impuse în avizele de specialitate.
Art.2 Etape obligatorii pentru realizarea obiectivului:
- Se instituie în sarcina proprietarilor obligatia reglementãrii juridice pentru cãile de acces si pentru drumurile propuse prin PUZ în incinta zonei reglementate (notare provizorie în favoarea Municipiului Sibiu).
- Reglementare juridica a terenurilor pentru operatiuni de comasare/reparcelare conform plansei Proprietate asupra terenurilor nr. U-05-01.
- Obtinerea autorizatiilor de construire pentru lucrãrile de amenajare a drumurilor si a retelelor edilitare conform plansei Reglementãri echipare edilitarã - Precoordonare retele edilitare nr.U-04-01.
- Acestea se vor amenaja conform Normativelor în vigoare, de cãtre fiecare investitor în parte, pe cheltuiala proprie
- Obtinerea autorizatiilor de construire pentru constructiile propuse.
- Cedarea drumurilor amenajate de investitor se va realiza pânã la întocmirea proceselor verbale de terminare a lucrãrilor de construire si emiterea certificatelor de atestare a constructiilor.
Art.3. Lucrãrile de amenajare si modernizare a acceselor propuse (carosabile si pietonale) iluminat public si lucrãrile de bransare la retelele edilitare publice se vor efectua de cãtre investitori, pe cheltuiala acestora. Retelele edilitare prevãzute mai sus, indiferent de modul de finantare, intrã în proprietatea publicã, conform art. 29 din HG. 525/1996.
Art.4. Zonificare functionalã propusã / Propuneri de reglementare cu rol indicativ
- Propunerile privind zonificarea functionalã a întregii zone de studiu sunt detaliate pe plansa U.03.01 - Reglementãri Urbanistice - Zonificare functionalã. Toate propunerile care nu intrã în zona de reglementare definitã prin Avizul de Oportunitate nr. 9 /11.06.2018 au caracter indicativ, putând fi detaliate în documentatiile ulterioare de urbanism care vizeazã dezvoltarea/ urbanizarea zonei.
- Se va realiza un cvartal bine deservit de circulatii pietonale si rutiere dedicat cu preponderentã serviciilor medicale, care cuprinde UTR ISm (reglementat prin documentatia de fatã) si UTR UISm, având la baza reglementãrilor urbanistice structura UTR ISm.
- Se vor pãstra zonele de locuire pe zona de vest / nord-vest, în relatie directã cu spatiile verzi si de promenadã propuse de-a lungul pârâului Rusciori.
- Se va pãstra caracterului mixt al frontului stradal înspre strada Cuartului si Calea Surii Mici. O abordare de acest tip ar asigura sustinerea functiunilor propuse prin UTR ISm cu functiuni comerciale adiacente, asigurând o densitate urbanã adecvatã bunei functionãri a întregii zone.
- Se vor devia traseele pietonale, spre zonele verzi situate în nord (de-a lungul pârâului Rusciori) si în sud, prin intermediul unei piatete care debuseazã într-un bulevard cu un pietonal generos, relationat direct cu un canal amenajat peisajer.
Art.5. Zonificare functionalã propusã / Reglementãri cu rol operational
Reglementãri:
Structurarea zonelor functionale distincte se face conform plansei Reglementãri urbanistice - Zonificare functionalã nr. U-03-01 prin care se propun urmãtoarele aspecte:
- Eliminarea unitãtilor teritoriale aflate în zona de reglementare (UL3, UM, UIs, UTp),
- Definirea unei noi unitãti teritoriale de referintã - ISm/Institutii si servicii medicale - care include parcelele identificate prin:
- CF Sibiu nr. 127759 (191.800 mp - teren arabil, neîmprejmuit);
- CF Sibiu nr. 125625 (2.950 mp - drum / teren neîmprejmuit);
- CF Sibiu nr. 125620 (7.500 mp - tufãris / teren neîmprejmuit).
Limitele teritoriale, unitatea teritorialã de referintã nou-propusã - ISm /Institutii si servicii medicale - este definitã dupã cum urmeazã:
- la nord: de proprietãti private;
- la sud: de Calea Surii Mici;
- la est: de strada Cuartului;
- la vest: de un canal ANIF.
Art.6. Documentatia se aprobã cu principalii indicatori:
a) Pentru întreaga zonã studiatã:
POTmax.admis=60%, CUTmax.admis=2,4.
Regim maxim de înãltime:
Numãrul de niveluri subterane si supraterane va fi determinat pentru fiecare functiune în parte, conform normelor specifice, cu conditia respectãrii înãltimii maxime admise prevãzute prin R.L.U.
Înãltimea maximã admisã a clãdirilor, mãsuratã la cornisa superioarã sau la aticul ultimului nivel neretras, în punctul cel mai înalt, nu va depãsi 25 m, de la cota terenului sistematizat.
Înãltimea maximã admisã a clãdirilor, mãsuratã la coama acoperisului sau la aticul nivelului cel mai înalt, în punctul cel mai înalt, nu va depãsi 29 m, de la cota terenului sistematizat.
b) Amplasarea clãdirilor:
- retragerea minimã fatã de aliniament: conform RLU aferent PUZ si plansei Reglementari urbanistice - Zonificare functionalã nr. U03-01;
- retragerea minimã fatã de aliniament în cazul parcelelor rezultate în urma operatiunilor de parcelare, reparcelare, divizare sau comasare:
- clãdirile aferente functiunilor de sãnãtate se vor retrage fatã de aliniament cu o distantã minimã egalã cu 10 m,
- clãdirile aferente celorlalte functiuni se vor retrage fatã de aliniament cu o distantã minimã egalã cu 5 m.
- retrageri minime fatã de limitele laterale:
conform RLU aferent PUZ si plansei Reglementari urbanistice - Zonificare functionalã nr. U03-01;
- retrageri minime fatã de limitele laterale în cazul parcelelor rezultate în urma operatiunilor de parcelare, reparcelare, divizare sau comasare: Clãdirile se vor retrage fatã de limitele laterale ale parcelelor cu o distantã minimã egalã cu jumãtatea înãltimii lor, mãsuratã la cornisa superioarã sau atic în punctul cel mai înalt, dar nu mai putin decât 3 m.
- retrageri minime fatã de limitele posterioare: conform RLU aferent PUZ si plansei Reglementari urbanistice - Zonificare functionalã nr. U03-01;
- retrageri minime fatã de limitele posterioare în cazul parcelelor rezultate în urma operatiunilor de parcelare, reparcelare, divizare sau comasare:
Clãdirile se vor retrage fatã de limitele posterioare ale parcelelor cu o distantã minimã egalã cu jumãtatea înãltimii lor, mãsuratã la cornisa superioarã sau atic în punctul cel mai înalt, dar nu mai putin decât 5 m.
- Amplasarea cladirilor unele fatã de altele pe aceeasi parcela:
- Distanta minimã dintre douã clãdiri aflate pe aceeasi parcelã va fi egalã cu înãltimea clãdirii mai înalte, mãsuratã la cornisã sau atic de la cota terenului sistematizat în punctul cel mai înalt, dar nu mai putin decât 5 m. Fac exceptie situatiile în care ambele clãdiri prezintã spre interspatiul dintre ele exclusiv spatii anexe sau spatii de circulatie internã, când distanta minimã se poate reduce la 3/4 din înãltimea clãdirii mai înalte, mãsuratã la cornisã sau atic în punctul cel mai înalt, de la cota terenului sistematizat, dar nu mai putin decât 3 m.
- În dispunerea functiunilor pe parcelã se vor respecta retragerile minime fatã de functiunile de sãnãtate, impuse de cadrul legal în vigoare.
c) Circulatii si accese:
- Autorizarea executãrii constructiilor este permisã numai dacã existã posibilitãti de acces la drumurile publice. Caracteristicile acceselor la drumurile publice trebuie sa permitã interventia mijloacelor de stingere a incendiilor.
- Autorizarea executãrii constructiilor si a amenajãrilor de orice fel este permisã numai dacã se asigurã accese pietonale.
- Functiunile vor fi astfel dispuse pe parcelã încât sã nu blocheze punctele de acces dedicate functiunilor de sãnãtate, respectiv sã permitã separarea fluxurilor de acces dedicate functiunilor de sãnãtate de cele dedicate celorlalte functiuni admise.
- În cazul amplasãrii pe parcelã a unui heliport, se vor respecta reglementãrile si distantele de sigurantã impuse de cãtre Autoritatea Aeronauticã Civilã Românã.
- În zona alocatã functiunilor de sãnãtate, accesele vor fi organizate astfel încât sã permitã functionarea optimã a urmãtoarelor zone:
- Zona publicã: partea incintei cuprinsã între accesul principal în incintã si accesele principale în spital în care au acces cea mai mare parte a utilizatorilor externi si a vehiculelor;
- Zona de serviciu: zona delimitatã de accesele, circulatiile si platformele aferente clãdirilor ce adãpostesc functiuni tehnico-edilitare;
- Zona de recreere pentru bolnavi (parcul spitalului) - cuprinde spatiile verzi si aleile de promenadã în aer liber rezervate pacientilor - se va avea în vedere o relatie cât mai directã între aceasta si nodurile de circulatie verticalã care deservesc functiunile de sãnãtate;
- Zonele de protectie - cuprind spatiile plantate de protectie a microclimatului si alte zone restrictionate pentru protectia unor functiuni.
- Accesele carosabile ce vor face legãtura cu reteaua de circulatie majorã de categoria I si a II-a vor fi realizate prin:
- strãzi de categoria a IV-a de deservire localã;
- strãzi de categoria a III-a, colectoare, care asigura accesul vehiculelor si al persoanelor actionând în domeniul sãnãtãtii, salubritãtii si P.S.I.
- În zona alocatã functiunilor de sãnãtate, dimensionarea aleilor carosabile se va face în functie de trafic (fluxuri), de nevoile de stationare, de gabaritele mijloacelor de transport utilizate. Aleile carosabile vor fi separate de aleile pietonale si lãtimea acestora nu va mai fi mai micã de:
- 3,5 m lãtime pentru cele cu o bandã de circulatie si cu o lungime maxima de 10,00 m;
- 7 m pentru cele cu doua benzi de circulatie si o lungime mai mare de 10,00 m.
- Accesul carosabil rezervat salvãrii sau interventiilor de urgentã nu va intersecta aleile de acces carosabil pentru personal si pacienti.
- Aleile pietonale destinate plimbãrii bolnavilor spitalizati, se vor solutiona distinct de celelalte circulatii, la distantã de aleile sau platformele carosabile, precum si de zonele în care se manipuleazã materiale si echipamente, substante cu potential toxic, inflamabil sau exploziv.
- Se va asigura un culoar de acces cu o lãtime de minim 3 (trei) metri fatã de ampriza canalului de desecare Cs 8, din amenajarea de îmbunãtãtiri funciare, aflat pe latura de vest a parcelei, pentru buna desfãsurare a lucrãrilor de întretinere a acestuia.
d) Modernizarea circulatiei / zona de reglementare:
- Circulatia rutierã majorã se desfãsoarã pe artera de legãturã existentã cu orasul, Calea Surii Mici. Aceasta asigurã legãtura dintre oras si drumul national DN7H. Pentru dezvoltarea zonei în cauzã se propune implementarea adaptarea solutiilor stabilite prin Planul Urbanistic General al Municipiului Sibiu, respectiv:
- Lãrgirea strãzii Calea Surii Mici, categoria a III-a, colectoare, la o lãtime de prospect de 35 m;
- Realizarea strãzii prevãzute pe limita de est a parcelei (strada Cuartului), categoria a III-a, colectoare, cu o lãtime de prospect de 25 m;
- Realizarea strãzii prevãzute pe limita de nord a parcelei (prelungirea strãzii Tractorului), categoria a III-a, colectoare, cu o lãtime de prospect de 17m;
- Reconfigurarea intersectiei dintre strada Cuartului si Calea Surii Mici.
- Pentru zona de reglementare, Planul Urbanistic Zonal preia propunerile Planului Urbanistic General si aduce urmãtoarele modificãri:
- Pãstrând acelasi lãtime a profilului stradal pentru strãzile Calea Surii Mici, Cuartului, si Tractorului, propune redefinirea acestora, în vederea asigurãrii unor benzi dedicate pentru transportul în comun si/sau ambulante. Profilele stradale propuse sunt detaliate pe plansa U.03.01a - Reglementãri Urbanistice - Zonificare functionalã.
- Propune organizarea unei giratii în intersectia dintre Calea Surii Mici si strada Cuartului;
- Asigurã deservirea parcelelor care fac obiectul PUZ-ului cu accesuri de pe toate laturile, organizate dupã cum urmeazã:
- Un acces dinspre latura de sud (Calea Surii Mici);
- Douã accesuri dinspre latura de est (strada Cuartului)
- Un acces dinspre latura de nord (prelungirea strãzii Tractorului)
- Un acces dinspre latura de vest (peste canalul ANIF).
e) Modernizarea circulatiei / zona de studiu:
Amplasarea Spitalului Clinic Judetean de Urgentã Sibiu pe parcelele mentionate anterior aduce dupã sine necesitatea asigurãrii unei incinte cu acces controlat. Acest fapt conduce la întreruperea caracterului public al unor trasee rutiere si pietonale definite prin Planului Urbanistic General. Pornind de la aceste premise, s-a studiat organizarea circulatiei pentru zonele de urbanizare II si III din Calea Surii Mici si s-au fãcut urmãtoarele propuneri:
- Întreruperea traseului pietonal care traversa parcela cu CF Sibiu nr. 127759. Pentru a asigura un sistem coerent, acesta este deviat spre zonele verzi situate in nord (de-a lungul pârâului Rusciori) si în sud, prin intermediul unui bulevard cu un pietonal generos, relationat direct cu un canal amenajat peisajer.
- Repozitionarea traseelor auto în raport cu limitele de proprietate ale parcelor identificate, precum si în relationare cu Planurile Urbanistice Zonal deja aprobate.
Propunerile sunt detaliate pe plansa U.03.01 - Reglementãri Urbanistice - Zonificare functionalã.
Toate propunerile care nu intrã în zona de reglementare definitã prin Avizul de Oportunitate nr.9/11.06.2018 au caracter indicativ, putând fi detaliate în documentatiile ulterioare de urbanism care vizeazã dezvoltarea / urbanizarea zonei.
f) Necesarul de parcaje va fi dimensionat conform Anexei nr. 2 la RLU aferent PUG Sibiu. Parcajele la sol vor fi plantate cu un arbore la fiecare patru locuri de parcare; În situatiile care prevãd functiuni diferite în interiorul aceleiasi parcele, necesarul de parcaje va fi dimensionat prin însumarea parcajelor necesare functiunilor în parte.
g) Echipare edilitarã
Beneficiarul se obligã sa racordeze constructiile, potrivit reglementãrilor legale, la reteaua tehnico-edilitarã publicã. Se interzice bransarea la retele de apã industriale.
h) Spatiile libere si spatiile plantate
- Pentru functiunile de sãnãtate, se vor asigura spatii verzi cu o suprafatã minimã de 20 mp /pat.
- Pentru restul functiunilor admise pe parcelã se vor respecta suprafetele minime de spatii libere si plantate prevãzute de cadrul legal aflat în vigoare la data realizãrii proiectului.
Pentru functiunile de sãnãtate se va prevedea tratarea ierarhizatã a spatiilor plantate asigurându-se:
- O zonã de recreere pentru bolnavi – un parc de folosintã privatã, incluzând spatiile verzi si aleile de promenada în aer liber rezervate pacientilor. Se va avea în vedere o relatie cât mai directa între aceasta si nodul de circulatie verticala care deserveste sectiile de spitalizare. În mãsura în care dezvoltarea functiunii permite, se va studia posibilitatea amenajãrii de grãdini terapeutice/senzoriale;
- O zonã de protectie în raport cu arterele de trafic principal sau anexele tehnice - prin plantarea de perdele de vegetatie. Modul de amplasare a perdelelor de vegetatie se va corela cu solutiile tehnice compensatorii stabilite prin proiect privind reducerea nivelului de zgomot din zonã.
- În tratarea spatiilor libere se va urmãri întãrirea caracterului urban al zonei, prin amenajarea unor spatii reprezentative - piatete, scuaruri - aflate în relatie directã cu principalele puncte de acces dedicate publicului.
- Mobilierul urban va fi integrat proiectului arhitectural, subordonându-se totodatã unui concept coerent pentru imaginea urbanã a spatiilor publice.
- Eliminarea vegetatiei înalte mature este interzisã, cu exceptia situatiilor în care aceasta reprezintã un pericol iminent pentru siguranta persoanelor sau bunurilor sau în care împiedicã realizarea constructiei.
- Pentru fiecare arbore matur tãiat în conditiile prezentului regulament se vor planta, în interiorul aceleiasi parcele, minimum trei arbori. Se interzice plantarea unor specii care pot avea efecte negative asupra vegetatie locale sau pot avea caracter alergen.
i) Depozitarea si colectarea deseurilor: Se vor respecta prevederile Regulamentului Serviciului Public de Salubrizare al Municipiului Sibiu aprobat cu HCL nr.244/2018.
Art.7. Solutia de mobilare se va definitiva printr-o documentatie de tip PUD prin care se vor stabili amplasamentul spitalului si utilizarea functionalã la nivel de parcelã.
Art.8. Se însuseste Raportul de informare si consultare a publicului înregistrat cu nr. 8959/07.02.2019, prin care a fost îndeplinitã procedura prevãzutã conform HCL 137/2011, privind Regulamentul local pentru informarea si consultarea publicului la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajarea teritoriului si urbanism.
Art.9. Prezenta documentatie de urbanism are valabilitatea de 36 luni de la data aprobãrii acesteia în Consiliul local al Municipiului Sibiu.
Art.10. Directia Amenajarea Teritoriului si Urbanism din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sibiu va asigura ducererea la îndeplinire a prezentei hotãrâri.
Adoptatã în Sibiu la data de 30.05.2019
Presedinte de sedintã,
Lorant Kiss
CONTRASEMNEAZÃ,
SECRETAR
Dorin Ilie Nistor
Obs:pentru intreaga hotarare scanata vezi hot206.pdf